常熟物流對于城市的發(fā)展，有如經(jīng)濟進步、管理狀態(tài)的晴雨表。但近年來，我市物流行業(yè)卻接連遭遇發(fā)展困境，原因并非沒有功能設(shè)施完善、經(jīng)營理念新穎的集中場所，而是遭遇無規(guī)劃審批、無經(jīng)營資質(zhì)的黑物流園的影響干擾。
建成僅僅一年的時間里，我市地區(qū)唯一一家大型綜合性現(xiàn)代物流園區(qū)——齊齊哈爾恒騰物流園區(qū)，就遭遇到了如此尷尬。
我市物流行業(yè)發(fā)展曲折
吳江物流，據(jù)齊齊哈爾市物流運輸企業(yè)聯(lián)合會秘書長桂德軍介紹，我市零擔物流行業(yè)發(fā)展至今僅有20多年歷史，起步晚、起步低，大多數(shù)物流貨站散落在城區(qū)內(nèi)。露天擺貨、占道經(jīng)營等行為，嚴重影響著城市形象、道路交通安全和周邊單位、學校、居民正常工作生活。這種小作坊式的經(jīng)營狀態(tài)，制約了我市及周邊地區(qū)的貨運市場發(fā)展，作為新興經(jīng)濟的零擔貨運市場，并未跟上社會發(fā)展的腳步。
到2004年的10余年時間，我市零擔貨運站經(jīng)營業(yè)戶已從最初的10余家發(fā)展到近40家，線路不僅包括本地的7區(qū)9縣（市），還覆蓋了內(nèi)蒙古以及我省大興安嶺、黑河等地，在全國擁有了經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。當年，位于建設(shè)大街東鄰的北大倉物流園區(qū)建成投入使用，物流貨運行業(yè)結(jié)束了一張桌子、一部電話的歷史，在政府行業(yè)主管部門的組織下，統(tǒng)一進場經(jīng)營。
然而，在房地產(chǎn)開發(fā)的巨浪沖擊下，北大倉物流園區(qū)僅僅生存了四年就解體了，這使我市物流市場初現(xiàn)的曙光又蒙上陰影，眾多企業(yè)被迫再次形成零散的小作坊經(jīng)營。
快車道上擠進慢車
吳江物流公司，沿建設(shè)北大街一路向北，原黎明一磚廠位置，去年10月建成的恒騰物流園區(qū)接替了北大倉物流園區(qū)的功能。這座我市唯一經(jīng)市政府規(guī)劃審批的綜合性現(xiàn)代化物流園區(qū)，緊鄰碾北、明海、嫩泰、齊大公路和齊甘公路輔路，占地20萬平方米的園區(qū)集中了零擔配載、配貨交易、車輛維修、大型停車、貨物結(jié)算中心等區(qū)劃，因此成為國家大力推動道路貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新平臺。
據(jù)恒騰物流園區(qū)介紹，園區(qū)內(nèi)目前已進駐零擔貨運企業(yè)40多家，仍有大部分場地在閑置，嚴重影響了開發(fā)進程。閑置的原因并不是零擔貨運業(yè)冷清，而是非法經(jīng)營的黑物流園對這家正規(guī)園區(qū)形成的“卡脖子”經(jīng)營，截留了貨源。這讓原本有三期規(guī)劃，總占地面積60萬平方米的大型綜合物流園區(qū)僅僅建成了一期、經(jīng)營了一年，就遭遇到了發(fā)展瓶頸。我市原本倡導的物流整合規(guī)劃，剛剛進入快車道，就遭遇“黑車”攔路。
市領(lǐng)導批示 黑物流園將被嚴肅處理
針對目前我市物流場站的亂象和市場規(guī)范，早在今年6月初，相關(guān)部門就向市政府提交了調(diào)查匯報。據(jù)市商務局會同市規(guī)劃局、交通局、發(fā)改委等部門對建華區(qū)內(nèi)某企業(yè)私建物流園項目的實地調(diào)查，在距離恒騰物流園區(qū)不足3公里的雙華路附近，一家沒有審批手續(xù)的物流場地已經(jīng)動工并開始平整場地。
對于在同一區(qū)域又冒出的這家黑物流園，市商務局、規(guī)劃局、交通局、發(fā)改委分別給出否定意見。幾家主管單位分別從我市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、地理位置、交通運輸條件、城市總體規(guī)劃、市區(qū)人群和車輛安全等多方面進行了分析，這家黑物流園近期堵塞交通、易發(fā)事故，遠期更是不符合城市人居規(guī)劃要求，對明海公里將造成更大的交通壓力，同時存在重大安全隱患，對周圍居民，企業(yè)的安全環(huán)境造成重大影響。
除此之外，在我市零擔業(yè)戶、空車配貨業(yè)主看來，這一黑物流園引發(fā)的亂象，更像是一場鳩占鵲巢的笑話。非法經(jīng)營、危害公共安全、影響交通安全、侵犯他人合法權(quán)益、破壞城市總體規(guī)劃……這樣演繹下去，我市的物流業(yè)又將回到惡性競爭、聲名狼藉的老路。
今年10月17日、21日，針對這一情況，市委副書記、市長郭新雙，市委常委、副市長王志鵬分別進行了批示。要求“市商務局牽頭，規(guī)劃局、發(fā)改委、交通運輸局配合，進行調(diào)查核實，依據(jù)相關(guān)政策，嚴肅處理。”記者在采訪中了解到，許多物流業(yè)主對于這一結(jié)果表示樂觀，期待相關(guān)部門能徹底拔除黑物流園，讓我市的零擔貨運市場再現(xiàn)曙光。
蘇州物流公司，隨著政府各相關(guān)部門工作的深入開展，本報也將繼續(xù)關(guān)注。
